（轉貼）【情報】台灣網路慢的真相並不是中華電信

jeff917000

你以為台灣網路慢是錯在中華電信？只答對了一半，因為願意佈建光纖網路和銅線電纜的只有中華電信一家。


迷思.1：  中華電信的「用戶迴路」(last mile，最後一哩)，也就是你每個月繳網路費的「電路費」，是用納稅人的錢鋪的

這裡「用戶迴路」分兩部分 1.銅線電纜，含電話和ADSL  2.光纖，也就是光纖上網

只有古早時期打電話用的「銅線電纜」是。而當政府開放民營業者切入網路這塊和中華電信民營化時，政府對銅線電纜用戶迴路的處理方式傾向由各家業者共同維護，但因為民營業者認為太花錢且著眼於光纖（ＩＳＤＮ）潛力，故不想投入，於是中華電信只好一個人用自己公司的錢，出巨資向政府買下「全台灣」的銅線電纜。

結果民營業者ＩＤＳＮ搞不起來，剛好ADSL技術發展起來，銅線電纜價值爆翻，就轉向政府施壓說中華電信壟斷銅線電纜用戶迴路，隨後ＮＣＣ公告用戶迴路為瓶頸設施，並強制中華電信低價租給民營業者。值得玩味的是，當時一般人都不知道中華電信早就向政府買斷銅線電纜用戶迴路，還以為是中華電信強佔政府的資源自肥，媒體也刻意不說這點。其間還發生孫道存掏空太電171億元、王又曾掏空亞太固網 (原東森寬頻) 272億的鬧劇，其中太電為台灣固網 (今台灣大寬頻) 的主導者。 (註解.1)

而「光纖上網」使用的是光纖，並不是銅線電纜，這部分完全是中華電信民營化後，用自己的錢鋪設並維護的，從頭到尾都沒用過納稅人的錢。

當初喊著要光纖的民營業者，這時候是否有鋪設自己的光纖用戶迴路呢？抱歉，政府曾提出補助，甚至埋設纜線的管道都幫業者挖好了，希望各家網路業者投入鋪設網路，結果唯一照作的還是只有中華電信一家。(也就是「用戶迴路」早就開放了，只是財團不願投入才造成「獨大」)

台灣老闆的通病就是小氣不肯投資，人家還是不投入。所以你用民營業者的光纖如遠傳、台灣大，你還是要繳給中華電信電路費。


迷思.2：  NCC站在公平競爭這方

真正的公平競爭是讓其他業者們和中華電信一樣，自己鋪自己的線路，或和中華電信談判租用，再不然合作鋪設。中華電信並沒有使用納稅人的錢來鋪設線路。

但日前NCC已完成草案，要強制中華電信釋出用戶迴路（最後一哩）包含光纖線路，用成本價租給民營業者如遠傳、台灣大。不過並沒有要求他們用成本價轉租給消費者，而且維護線路還是要由中華電信「義務」負責。

不僅是當初由中華電信民營化時，向政府買斷的銅線電纜(電話和ADSL線路用這個)，還包括中華電信民營化後，用自己公司的資金投資建設的光纖網路 (你家的10M/2M用這個)，全部成本價免費送給民營業者。(三家民營業者成立時共募集了2000億資金，同年中華電信資本額為964億元，其中台灣固網曾說要增加資本額至1000億並逐步整合成為市場龍頭，與中華電信抗衡 (註.1)；法規亦規定民營業者須於六年內設置100萬門號含用戶迴路)




問題.1： 此舉是否刺激自由競爭，或是造成大家只願等著坐享其成，沒人願意投資基礎建設呢？

我們看看民營業者投資在固網上的資金額度便可知曉，答案呼之欲出

http://www.coolloud.org.tw/node/68679
據了解，中華電信內部對部分修法內容相當反彈。針對NCC要將中華電信建置的
光纖網路以成本釋出其他業者租用，中華電信認為，民國88年開放固網業務競
爭時，共開放三家新業者，三家都有自建光纖網路義務；但近三年每年固網投
資，其他兩家都只有10多億元，只有中華電信投資達200多億元。

↑相差20倍的固網投資金額。某間並列第二的民營業者，某年度資本支出，行動通訊部分為46億元，固網業務為12億元（項目為雲端和海纜），相差近四倍。我都不用作什麼，就有東西能用，那何必花錢呢？


問題.2：NCC是如何協調中華電信與民營業者的競爭關係呢？

雖然對中華電信用戶而言，免費昇速方案有利於消費者權益，但因為中華電信免費昇速方
案等於變相降價，不利於其他 ISP業者與其競爭，加上考量到服務品質維持的問題，NCC
在上週駁回中華電信申請，要求補充說明方案內容，中華電信用戶暫時還享受不到這項方
案的好處。

以上藍字部分轉自新聞http://www.ithome.com.tw/itadm/article.php?c=60703

大家嫌網路太貴，事實是中華電信要「降價」，NCC打回包票，說會導致其他不願投資用戶迴路的民營業者，「跟進降價」並虧錢。而媒體也會「故意」報導說，中華電信獨佔「用戶迴路」導致「網路太貴」 (所以要開放給財團使用)，卻不會跟你說那是財團不肯投資才導致「獨佔」，這並非偶然，而是要刻意塑造「適當的輿論環境」，瞄準中華電信民營化後，用自己的錢鋪設的現成光纖迴路（光纖上網的用戶迴路），這就是「裙帶資本主義」(註.2)的部分體現。

我們可以看到非常明顯的，NCC無論做什麼，都是在幫民營業者爭取利多。民營業者不願投資基礎建設，NCC幫他們向中華電信爭取免費的釋出基礎建設。中華電信要降價，此舉將會大幅刺激台灣的網路競爭，而且只是個開端，沒關係，NCC出面幫民營業者擋下。

於是民營業者永遠可以用更低的成本，提出更低的價格，對唯一投入資本建設基礎設施的中華電信作不公平競爭，台灣的網路也永遠很貴又慢，因為唯一一家真正投入建設的始終被NCC擋著無法降價，以致價格很高，而且大家都只想做無本生意，沒人建設結果就是慢。中華電信投入建設也拿不到原本應有的報酬。

NCC此舉據中華電信員工說法將導致中華電信年收入減少30%~40%，各位都看到種花和其他業者在固網資本支出上的20倍差距，可用在台灣網路建設的資金就更少了。按照這些財團的既往模式，他們更可能「食髓知味」，更不想作事並繼續將責任推給屆時已相對殘破的中華電信。

↓這則推文說明了一切
推 www5566:平常噓種花跟挺他不被垃圾廠商染指是兩回事                07/31 07:58

請問NCC憑什麼要民營化的企業，開放使用自己的錢建設的資源，以成本價給別人用？對私人企業能這樣嗎？就是看準中華電信官股持有比例最高，官股代表政府和背後的納稅人血汗錢，政商關係玩的就是傷害政府和全民的財產，目前中華電信每年都上繳幾百億給國庫 (用納稅人錢？那是反過來政府送錢給他們)。平常罵中華，跟挺他不被不願自己建設的廠商染指，是兩回事。



(最精采) 問題.3： 各家網路業者最初的資本額、背後的政商關係，以及和用戶迴路的關係怎麼樣呢？

共三家民營業者投入固網業務，按法規和契約規定必須在六年內提供100萬固網門號，包括用戶迴路的設備。

因為建置固網很花錢，政府對有意願切入的業者制定了400億資本額的門檻，三家業者共募集約2000億資金，東森寬頻657億元、新世紀資通475億元。其中台灣固網募集了922億元，並說要增加資本額到1000億元，還表示將透過遠高過另外兩家業者的資本額，逐步整合並成為業界龍頭，和同時期資本額964億元的中華電信抗衡。(來源註.3)  

我們都已經看到這四間業者對台灣其後的網路建設貢獻有天壤之別，民營業者當初募集的資金甚至超過中華電信，時至今日卻只能，也只想透過「裙帶資本主義」(註.2)，包括發動輿論壓力意圖取得中華電信現成的「用戶迴路」，媒體也很配合財團演出，導致一般人常以為中華電信竊佔國有財產「用戶迴路」。

三間民營業者募集資金之初，因400億門檻極高，於是大量發行非法「股條」並成為全民運動，大量立委涉入(註.4)，甚至拿來犒賞樁腳用作選舉經費。隨後引來調查局介入調查而停止，鬧的沸沸揚揚並驚動時任行政院長唐飛特地下達三項指示，成為當年行政院推動掃除黑金的重點工作。(註.5)

不久後隨即傳出民營業者並未立即將資金投入固網建設，而是挪作他用，媒體大篇幅報導更一度傳出檢調介入偵查 (來源註.6)。不久先後爆發台灣固網主導者(註.1)太電遭孫道存掏空171億元、王又曾掏空亞太固網(原東森寬頻)272億元等大案。(難怪我以前用東森寬頻的同學一直哭妖斷線+LAG...)

亞太固網掏空案為力霸掏空系列案件之一，且受災最嚴重，政府曾破天荒進住亞太固網，當初發放的非法「股條」，部分當初靠權勢介入的立委們不甘股價滑落套牢，威脅第二大股東台鐵 (看準納稅人和政府資產) 將股條買回，在立法院質詢台上猛烈炮轟台鐵官員並以砍預算為要脅，私下卻與對方交涉要台鐵買回被套牢的亞太固網「股條」，藍綠立委皆涉入 (註.7)，也可見這些財團的「政治後台」。

如果不是民營業者打從一開始就把NCC的反應置於自己公司生存發展的「可控因素」，他們如何「敢」身為固網公司，我們幾乎一切的建設都來自中華電一家？當初的兩千億資金花到哪了呢？法定六年內100萬門號含用戶迴路怎麼避開的呢？


      
(文章未完，2樓有提到協助民營業者建立自己「最後一哩」的M台灣寬頻管道計畫，此舉將能打破所謂中華電信獨佔用戶迴路的局面，政府「已」出資了300億，結果民營業者還是不肯租用管道以鋪設自己的用戶迴路，整個已完工的計畫變成養蚊子計畫，還有民營業者跟媒體打關系愚化洗腦人民，轉貼請看我2樓的說明 ~ 感謝大家!!)
                                                              

註1：中國時報89年4月3日之報導「台灣固網擬擴充資本額上千億」
http://home.gamer.com.tw/creationDetail.php?sn=1687985

註.2：裙帶資本主義，引用wiki的解釋：一個資本主義經濟中，商業上的成功是否取決於企業、商界人士和政府官員之間的密切關係。它破壞公共服務型的經濟和政治理想，民主國家若有嚴重的裙帶資本主義、其民主制度只是空殼子。

註.3：同"註.1"。

註.4：中時晚報89年4月3日報導「立委 賣股條 賺鈔票 搶選票」
http://home.gamer.com.tw/creationDetail.php?sn=1687968
  
註.5：工商時報89年8月2日「政院對固網股條採『個案認定』」
http://home.gamer.com.tw/creationDetail.php?sn=1687969

註.6：中國時報2007年1月16日，作者為中華電信工會理事長張緒中：「固網市場的一本爛賬」
http://home.gamer.com.tw/creationDetail.php?sn=1687963

註.7：亞太固網股條 「藍綠歷史共業！」 【聯合報／記者林新輝／台北報導】 2007.01.16
http://home.gamer.com.tw/creationDetail.php?sn=1687964

animejp

中華電信出的「巨資」，是否為未民營化前納稅人繳的錢？
不太了解歷史

zenel

看來中華電信真的是冤大頭！
趕快衝刺台灣的上網速度吧
實在太沒競爭力了

ha552416

看完這篇"台灣網路慢的真相並不是中華電信"感慨其他各行各業皆是如此.
公營企業是被迫為大眾服務,不得不做長期投資.
民營企業以賺錢為目的,只做可以隨時脫手的短期投機事業.十之七'八
無論公營,私營,有誰真正是-真心的在為-現在生活在這土地上的人及後代,默默貢獻?
他們都是想從這片土地上,賺了錢,好可以將來成為台僑,美國,加拿大,澳洲......公民.
最近的食安風暴不就是印證公營被迫不得不做,"早就該做的事".
民營企業為了賺錢,心是黑的,它那在乎我們自以為的"國人"!
別忘了它將來是要成為外國狗,以及台灣一向引以為傲的僑民.

dbl33hi

偶只知道民營業者是向中華電信租用線路，並不知道其中的歪歪曲曲；話說回來，商人「利」字當頭，自己鋪設花費的時間、金錢成本太高，租用還比較划算。

mg1973

中華電信目前擁有絕對的優勢
要讓大家有快速又便宜的網路
應該還滿困難的

blue1972

每家網商其實都是投機者.
中華為何獨大?又哪家業者自行鋪設光化?
每個都想藉由政府來利用中華的成果.
只要國通會一句要讓業者公平競爭.
幾乎就可對歸中華的予取予求.
如日前立院審查的.市話打美國國際費率竟然是最低價.1分4塊多
行動電話有業者最高的是1分8塊多.真敢死!

jackeye

總歸一句話大家都分一杯羹

但不想負任何責任

搞很多利益亂侵犯

所已發展慢

kiratomato

雖然我不是很懂政治跟商業利益
但是看完真的很心寒...  現在的台灣真的很糟糕...

worecd

我覺得台灣應該多學學其他國家，減少內鬥，把內鬥時間用來如何讓台灣更好才是，
說真的台灣實力其實不輸其他國家，如果可以多重視點，我想台灣說不定現場也能跟香港一樣有1G網路吧

z24374203

國家政治內鬥 把所有時間都耗在這 成長速度當然慢囉!

有能力的人 想要表達 能表達的人 能力卻不如以前

良性發展當然好 大家都想投資低報酬高

(不討論政治)